山西晚報(bào)·山河+訊（記者 張磊）5月27日，山西晚報(bào)·山河+記者從省財(cái)政廳獲悉，我省強(qiáng)化政府采購(gòu)全流程管理，嚴(yán)防需求論證不實(shí)、采購(gòu)價(jià)格虛高等問(wèn)題，為財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行、節(jié)約高效使用提供有力保障。
據(jù)悉，我省發(fā)布了《山西省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)過(guò)緊日子要求進(jìn)一步提高政府采購(gòu)資金使用效益的通知》，明確了加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算源頭管控的措施。各級(jí)采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)預(yù)算前，要對(duì)本單位資產(chǎn)配置情況、采購(gòu)項(xiàng)目歷年執(zhí)行情況、實(shí)際需求缺口等內(nèi)容進(jìn)行起底盤(pán)點(diǎn)。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》編制采購(gòu)需求，建立健全審查工作機(jī)制，形成書(shū)面記錄并存檔。按照集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。
在價(jià)格方面，綜合同類(lèi)項(xiàng)目歷史成交數(shù)據(jù)、最新市場(chǎng)公允價(jià)格等，采取線(xiàn)上平臺(tái)詢(xún)價(jià)與線(xiàn)下實(shí)地比價(jià)等方式，組織開(kāi)展全方位、多維度市場(chǎng)比價(jià)，依據(jù)比價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)測(cè)算采購(gòu)預(yù)算金額。各級(jí)采購(gòu)人落實(shí)“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格控制預(yù)采購(gòu)指標(biāo)的使用范圍，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大適用范圍或變相違規(guī)執(zhí)行政策。各財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立“大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣”理念，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程等關(guān)鍵事項(xiàng)。
我省還提出了從嚴(yán)規(guī)范政府采購(gòu)行為的舉措，明確各級(jí)采購(gòu)人建立完善覆蓋采購(gòu)全流程的內(nèi)部控制機(jī)制，配齊配強(qiáng)崗位人員，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；嚴(yán)格實(shí)行不相容崗位相分離制度，確保需求制定與審核、文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、付款審批與執(zhí)行等關(guān)鍵崗位相互分離制約。各級(jí)采購(gòu)人要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)，不得設(shè)定最低限價(jià)；綜合評(píng)分法項(xiàng)目應(yīng)在法定范圍內(nèi)適當(dāng)提高價(jià)格權(quán)重，防止虛高報(bào)價(jià)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物或服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。各級(jí)采購(gòu)人要按規(guī)定在省政府采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向，提前確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制管理，合理壓縮采購(gòu)文件編制、評(píng)審確認(rèn)、合同簽訂等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)時(shí)限；統(tǒng)籌全年采購(gòu)計(jì)劃及進(jìn)度安排，建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕年底“突擊花錢(qián)”。鼓勵(lì)各級(jí)采購(gòu)人推行集中帶量采購(gòu)模式實(shí)施采購(gòu)。各級(jí)采購(gòu)人應(yīng)將遠(yuǎn)程異地評(píng)審及“三盲一隨機(jī)”評(píng)審納入單位采購(gòu)內(nèi)部控制管理的重要環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程。采購(gòu)人和供應(yīng)商須嚴(yán)格按采購(gòu)文件簽訂合同，不得隨意變更實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；采購(gòu)人應(yīng)逐項(xiàng)對(duì)照合同技術(shù)與商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。規(guī)范資產(chǎn)管理，各級(jí)采購(gòu)人要構(gòu)建政府采購(gòu)資產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制，壓實(shí)履約驗(yàn)收、登記入賬、使用跟蹤、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)處置等各環(huán)節(jié)責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)管理，設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、深化結(jié)果應(yīng)用。各級(jí)采購(gòu)人要強(qiáng)化“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效（低效）必問(wèn)責(zé)”導(dǎo)向，圍繞程序規(guī)范性、成本效益性、辦理時(shí)效性及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行自評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)采購(gòu)價(jià)格開(kāi)展單獨(dú)評(píng)價(jià)。各級(jí)主管預(yù)算部門(mén)應(yīng)健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，針對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)整改并建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到以評(píng)促改。各級(jí)采購(gòu)人要全面落實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與全程管控，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大監(jiān)督力度，抓好各類(lèi)問(wèn)題日常監(jiān)管及整改，對(duì)異常采購(gòu)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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